À l’inverse des théo­lo­giens, [Roger Bacon] sou­tient […] que la véri­té de l’institution n’est pas immuable, inter­pré­tant la nature inten­tion­nelle ou ad pla­ci­tum de l’imposition comme un « bon plai­sir » non seule­ment du pre­mier ins­ti­tu­teur du lan­gage, mais de tout locu­teur. Posant que le signe se défi­nit de manière essen­tielle et pre­mière par la rela­tion à celui pour qui il signi­fie, il place par là même la rela­tion au signi­fié en dépen­dance de la pre­mière. Cette rela­tion au signi­fié devient ain­si sujette à varia­tion, puisqu’elle se modi­fie en fonc­tion des uti­li­sa­teurs du signe. Bacon met ain­si très clai­re­ment l’accent sur l’usage, au détri­ment de l’institution pre­mière, puisque pour lui chaque locu­teur est comme un nou­vel ins­ti­tu­teur du lan­gage.